Сведения о результатах проведенных мероприятий за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за 2019 год
Согласно
части 1 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках
национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии
возложены обязанности по осуществлению федерального государственного контроля
(надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического
комплекса.
В
рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О
безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», в соответствии с
Правилами осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии
Российской Федерации и ее территориальными органами федерального
государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов
топливно-энергетического комплекса, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 октября 2016 г. № 1067 разработан, согласован и
утвержден План проведения, Управлением Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия, плановых проверок объектов
топливно-энергетического комплекса на 2019 год, сотрудниками отделения
государственного контроля осуществлены 7 плановых и 5 внеплановых проверок
объектов ТЭК.
При
проведении проверок всего выявлено 95 нарушений обязательных требований по
обеспечению безопасности объектов ТЭК. Наибольшее количество нарушений связаны
с несоответствием инженерно-технических средств охраны.
Составлено
два протокола за «Неисполнение в срок законного предписания, органа
осуществляющего государственный контроль (надзор)» по ст. 19.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях. И два протокол за
«Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической
защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» по ст. 20.30 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы направлены
мировым судьям, по подведомственности.
По результатам проверок составлены акты
проверок и были выданы 7 предписания об устранении нарушений.
Сведения о
результатах проведенных мероприятий в рамках осуществления федерального
государственного контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц
с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в 2019 году.
В
соответствии с подпунктом 23 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля
По результатам
проверок руководителям подразделений охраны выдано 4 предписания об устранении выявленных
нарушений. Составлен один протокол об административном правонарушении по статье
20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и два
протокола по статье 20.12 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Наиболее часто
встречающимися нарушениями при проведении федерального государственного
контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми
уставными задачами и подразделений ведомственной охраны является:
· отсутствие информации о наличие (отсутствие)
неснятой или не погашенной судимости;
·
не прохождение работниками химико-токсикологического
исследование;
· не прохождение ежегодного медицинского
осмотра.
Контроль за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса
Федеральные
законы
Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
|
№ |
Наименование и реквизиты акта |
Краткое описание круга лиц и (или)
перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается
при проведении мероприятий по контролю |
|
1. |
Юридические лица, владеющие
на праве собственности или ином законном праве объектами
топливно-энергетического комплекса (субъекты ТЭК) |
Весь акт |
|
№ |
Наименование документа (обозначение) |
Сведения об утверждении |
Краткое описание круга лиц и (или)
перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается
при проведении мероприятий по контролю |
|
1. |
Правила по обеспечению безопасности и
антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса |
Постановление
Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп |
Субъекты ТЭК, |
Весь акт |
|
2. |
Положение об исходных данных для
проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса,
порядке его проведения и критериях категорирования |
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. №
459 |
Субъекты ТЭК, |
Весь акт |
|
3. |
Правила по актуализации паспорта
безопасности объекта топливно-энергетического комплекса |
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. №
460 |
Субъекты ТЭК, |
Весь акт |
|
4. |
Правила информирования субъектами топливно-энергетического
комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного
вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса» |
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г.
№ 861 |
Субъекты ТЭК, должностные
лица объекта ТЭК |
Весь акт |
|
5. |
Требования к обеспечению
безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса |
Постановление
Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 993 дсп |
Субъекты ТЭК, |
Весь акт |
|
6. |
Правила осуществления Федеральной
службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными
органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением
безопасности объектов топливно-энергетического комплекса |
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016
г. № 1067 |
Субъекты ТЭК, |
Весь акт |
|
№ |
Наименование документа (обозначение) |
Сведения об утверждении |
Краткое описание круга лиц и (или)
перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта,
соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
|
1. |
Перечень
работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности объектов
топливно-энергетического комплекса |
Субъекты ТЭК, |
Весь акт |
|
|
2. |
Методические рекомендации по включению
объектов топливно-энергетического комплекса в перечень объектов, подлежащих
категорированию |
Субъекты ТЭК, |
Весь акт |
|
|
3. |
Форма реестра объектов
топливно-энергетического комплекса и форма уведомления органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации о включении объекта
топливно-энергетического комплекса в реестр объектов топливно-энергетического
комплекса (изменении сведений об объекте, содержащихся в реестре объектов
топливно-энергетического комплекса, исключении объекта из реестра объектов
топливно-энергетического комплекса) |
Субъекты ТЭК, |
Весь акт |
|
| 4. | Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса | Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26 ноября 2020 г. № 466 | Субъекты ТЭК,
должностные лица объектов ТЭК
| Весь акт |
Примечание. Обязательные
требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по
контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за
обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, могут
быть также установлены иными нормативными документами (актами).
Информация о проведенных плановых проверках за первую половину
2019 года.
В рамках реализации полномочий федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации в части осуществления федерального
государственного контроля (надзора) за
обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса,
предусмотренных подпунктом 22 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля
2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», части 4
статьи 6 Федерального закона
от 21 июля 2011 года 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического
комплекса, а также Плана проведения Управлением Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия проверок
объектов топливно-энергетического комплекса, за первую половину 2019 проведены
проверки:
1.
В период с 18 по 29
марта 2019 года, комиссией Росгвардии по Республике Бурятия, проведена плановая
выездная проверка в отношении - филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - ЗПМЭС ПС 220/110/35/10
кВ, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Селенгинский район, село
Селендума.
2.
В период с
18 по 30 апреля 2019 года, комиссией Росгвардии по Республике Бурятия проведена
плановая, выездная проверка в отношении -
филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» ПС 110/6 кВ «Птицефабрика».
3.
В период с
20 по 31 мая 2019 г., комиссией Росгвардии по Республике Бурятия проведена
плановая, выездная проверка в отношении филиала открытого акционерного общества
"Системный оператор единой энергетической системы" Бурятское
региональное диспетчерское управление.
4.
В период «10» июня 2019 года
до «21» июня 2019 года комиссией Росгвардии по Республике Бурятия проведена
плановая, выездная проверка в отношении АО «Бурятнефтепродукт» Улан-Удэнская
нефтебаза.
5.
В период с мин. «17» июня 2019 года до «26» июня 2019 года , комиссией Росгвардии по Республике Бурятия проведена плановая,
выездная проверка в отношении - Открытого акционерного общества «Селенгинский
целлюлозно-картонный комбинат» (ОАО «Селенгинский ЦКК»).
Предметом
проверки являлось соблюдение субъектом ТЭК, его уполномоченными представителями
установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации требований обеспечения безопасности и
антитеррористической защищенности объектов ТЭК, в зависимости от установленной
категории опасности объектов.
В ходе проведенных проверок было выявлено 40 нарушения
обязательных Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической
защищенности, в том числе 1 нарушения в сфере построения системы физической
защиты объекта, нарушений требований к инженерно-техническим средствам охраны
29 и 10 иных нарушений.
По каждому проверенному объекту составлен Акт проверки и
вынесено Предписание об устранении выявленных недостатков, с указанием
конкретных сроков устранения нарушений. По окончании данных сроков, в целях
контроля за выполнением субъектами топливно-энергетического комплекса
Предписаний будут организованы и проведены внеплановые проверки.
